刘剑敏委员（代表九三学社铜陵市委员会）：
建议：
利用地方政府举债融资机制，积累城市建设资金。我市应利用目前允许地方政府采取政府债券方式融资的契机，积极争取对没有收益的公益性事业发展所需资金，发行一般债券融资。对有一定收益的公益性事业发展项目，通过发行专项债券融资，早准备、早行动，力争搭上我国地方政府发行债券的头班车。充分利用资本市场，力争直接融资。通过合理的受益者承担，开拓资金来源。建设政策开放和政策优惠，补充城市建设资金。利用政策性支持，吸引民间资本。推广使用政府与社会资本合作模式，吸引社会资本。利用融资租赁业务，降低城市建设融资成本。改变城市资产的经营方式，提高经济效益。剥离融资平台公司政府融资职能。
要高度重视土地储备，通过城市规划调整城市用地结构，实现土地收益最大化和资源———资本———资产的良性循环。要综合考虑有限的土地资源和资金成本，树立经营城市的理念，在新区的建设上，应先收储，后建设，并集中资金建设核心区，带动周边发展，逐步积累，滚动发展，以达到提升政府融资实力的目的。
